“小山变大山” 赋能产业振兴 —— 宁国市积极推进整组山核桃山场整合

文章来源:宁国融媒 发布日期:2022-08-05 浏览次数:1192

作为“中国山核桃之乡”之一,宁国市19个乡镇街道中,有9个乡镇为山核桃产区。1981年林业“三定”时,为体现分山公平,山核桃山场划分到户零碎,即“一山多户、一户多山”现象十分普遍,造成管理、采收不便等历史遗留问题。


2019年,宁国市正式启动山核桃产业振兴行动,2020年推行林长制改革示范先行区建设,2021年开展全国林业改革发展综合试点。推进承包林地“三权分置”改革,放活林地林木经营权,促进林地适度规模经营为改革的重要任务。在产区调研时发现,以村民组为单位开展山场整合,促进农户山场成片经营,是实现农户规模、成片经营的一种有效方式。今年,宁国市将其列入山核桃产业振兴的重要内容,为此,山核桃产区进行了大胆探索。目前全市已完成第一轮共计4个村民组的山场整合,另有4个村民组整合正在进行中。甲路镇庄村村龙塘村民组就是一个典型例子。


龙塘村民组现有农户40户,人口145人,山场面积4000亩左右,其中山核桃面积1800亩,人均年产干籽1000斤左右,最高产农户年产干籽达7000斤左右。该组40户山核桃合计地块达427块,一般3-4个人口的农户,山场地块平均在10余块,最多的一户达到了23块,零星分散,管理不便程度可想而知。


2022年元月,村民组在政策引导下,通过召开村民会议达成一致,以全面禁止使用除草剂、小片流转给大片、受让山场当作自家山场经营为原则,利用托管、互换、转包、出租等方式进行了全面整合。整合后,目前农户山核桃合计地块为208块,减少219块,超过一半之多。参与山场整合的农户达38户,其中山场全部流转给他人的11户,其余则分别有1-15块不等的缩减。整合90%以托管方式为主,遵循小片山场委托给大片山场经营的总体原则,期限统一暂定3年(之后根据执行情况确定最终托管年限),双方收益按实际产量5∶5分成。


以村民组为单位自发开展山场整合,在国内山核桃产区实属先例,这一探索对于优化承包管理权,方便农户经营,推进产区基础设施建设,降低经营管理成本等,将会产生深远影响。为鼓励林农们敢为人先的精神,宁国市已对完成山场整合的村民组兑现专项奖补,并在基地建设等项目上给予政策倾斜。